ಸಾವಿರಾರು ಕೋಟಿಯ ಟಿಡಿಆರ್ ಮಾಫಿಯಾ: ಜಿಬಿಎ ಕಚೇರಿಯಿಂದಲೇ ದಾಖಲೆಗಳು ಮಾಯ..?!

ಸಿಲಿಕಾನ್ ವ್ಯಾಲಿ ಎಂದೇ ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಬೆಂಗಳೂರು ನಗರದಲ್ಲಿನ ಪ್ರತಿ ಚದರ ಅಡಿ ಭೂಮಿಯೂ ಚಿನ್ನದ ಬೆಲೆಗಿಂತ ಮಿಗಿಲಾಗಿದೆ. ಆದರೆ, ಇದನ್ನೇ ಬಳಸಿಕೊಂಡು ನಡೆದಿದೆ ಎನ್ನಲಾದ ಟಿಡಿಆರ್ (ಹಸ್ತಾಂತರಿಸಬಹುದಾದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹಕ್ಕುಗಳು) ಹಗರಣವು ಈಗ ಕಪ್ಪುಚುಕ್ಕೆಯಾಗಿ ಮಾರ್ಪಡುತ್ತಿದೆ. ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಗ್ರೇಟರ್ ಬೆಂಗಳೂರು ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ (ಜಿಬಿಎ) ಕಚೇರಿಯಿಂದ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ದಾಖಲೆಗಳು ನಾಪತ್ತೆಯಾಗಿರುವ ವಿಚಾರ ಗಂಭೀರ ಸ್ವರೂಪವಾಗಿದೆ. ಇದು ಕೇವಲ ಕಳ್ಳತನವಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ಸಾವಿರಾರು ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳ ಹಗರಣವನ್ನು ಮುಚ್ಚಿ ಹಾಕುವ ವ್ಯವಸ್ಥಿತ ಸಂಚು ಎಂಬ ಸಂಶಯಕ್ಕೆ ಪುಷ್ಟಿ ನೀಡಿದೆ.

ಬಿಜೆಪಿ ಮುಖಂಡ ಎನ್‌.ಆರ್‌.ರಮೇಶ್‌ ಲೋಕಾಯುಕ್ತ ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ನೀಡಿರುವ ದೂರಿನಲ್ಲಿ ಈ ಮಾಹಿತಿ ಬಹಿರಂಗಗೊಂಡಿದೆ. 2007-08ರಲ್ಲಿ ಬೆಂಗಳೂರು ಮಹಾನಗರ ಪಾಲಿಕೆಯು ಬೃಹತ್ ಬೆಂಗಳೂರು ಮಹಾನಗರ ಪಾಲಿಕೆಯಾಗಿ (ಬಿಬಿಎಂಪಿ) ವಿಸ್ತರಣೆಯಾದ ನಂತರ ಈ ಟಿಡಿಆರ್ ನಿಯಮಗಳು ಚಾಲ್ತಿಗೆ ಬಂದವು. ಅಂದಿನಿಂದ ಇಂದಿನವರೆಗೆ ನಡೆದಿದೆ ಎನ್ನಲಾದ ಒಟ್ಟು ಅಕ್ರಮದ ಮೊತ್ತ 50 ಸಾವಿರ ಕೋಟಿ ರೂ. ದಾಟುತ್ತದೆ ಎಂಬುದಾಗಿ ಅಂದಾಜು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ.

ಎನ್.ಆರ್. ರಮೇಶ್ ಅವರ ದೂರಿನ ಪ್ರಕಾರ 2014-15 ರಿಂದ 2016-17 ರವರೆಗಿನ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯ ಸಂಪೂರ್ಣ ಟಿಡಿಆರ್ ದಾಖಲೆಗಳು ಈಗಿನ ಜಿಬಿಎ ಕಚೇರಿಯಿಂದ ನಾಪತ್ತೆಯಾಗಿವೆ. ಮಾಹಿತಿ ಹಕ್ಕು ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ (ಆರ್‌ಟಿಐ) ಸಲ್ಲಿಸಲಾದ ಅರ್ಜಿಗೆ ಉತ್ತರಿಸಿರುವ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ದಾಖಲೆಗಳು ಲಭ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂಬ ಆಘಾತಕಾರಿ ಉತ್ತರ ನೀಡಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯು ಅತ್ಯಂತ ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಿದೆ. ಏಕೆಂದರೆ ಈ ಅವಧಿಯಲ್ಲೇ ಅತಿ ಹೆಚ್ಚು ಟಿಡಿಆರ್ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರಗಳನ್ನು ವಿತರಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಈ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ನೀಡಲಾದ ಟಿಡಿಆರ್‌ನಲ್ಲಿ 20 ಸಾವಿರ ಕೋಟಿ ರೂ.ಗಳಿಗೂ ಅಧಿಕ ಅಕ್ರಮ ನಡೆದಿದೆ ಎಂಬ ಶಂಕೆ ಇದೆ. ಜಾರಿ ನಿರ್ದೇಶನಾಲಯ (ಇಡಿ) ಮತ್ತು ಲೋಕಾಯುಕ್ತ ತನಿಖೆಗಳು ಚುರುಕುಗೊಂಡಿರುವ ಬೆನ್ನಲ್ಲೇ ಈ ದಾಖಲೆಗಳು ಮಾಯವಾಗಿರುವುದು ಸಾಕ್ಷ್ಯ ನಾಶದ ಪ್ರಯತ್ನದಂತೆ ಕಾಣುತ್ತಿದೆ.

ಹಗರಣದ ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರಕರಣಗಳು

ದಾಖಲೆಗಳ ನಾಪತ್ತೆಯಾಗಿರುವ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖವಾಗಿ ಮೂರು ಪ್ರಕರಣಗಳು ಗಮನ ಸೆಳೆಯುತ್ತವೆ. ವಾಲ್‌ಮಾರ್ಕ್ ಬಿಲ್ಡರ್ಸ್ ಹಗರಣದಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖವಾಗಿ ಕೇಳಿಬಂದ ಹೆಸರಾಗಿದ್ದು, ಟಿಡಿಆರ್ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಗಾಳಿಗೆ ತೂರಿ ಬಿಲ್ಡರ್‌ಗಳಿಗೆ ಲಾಭ ಮಾಡಿಕೊಡಲು ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಕೈಜೋಡಿಸಿದ್ದಾರೆ ಎನ್ನಲಾಗಿದೆ. ಮಹದೇವಪುರ ವಲಯದ ರಸ್ತೆ ಅಗಲೀಕರಣವು ನಗರದ ಅತ್ಯಂತ ದುಬಾರಿ ವಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾದ ಇಲ್ಲಿನ ನಾಲ್ಕು ಪ್ರಮುಖ ರಸ್ತೆಗಳ ಅಗಲೀಕರಣದ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ನಕಲಿ ದಾಖಲೆ ಸೃಷ್ಟಿಸಿ ಟಿಡಿಆರ್ ಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ. ಹೆಬ್ಬಾಳ-ಯಲಹಂಕ ರಸ್ತೆ ಅಗಲೀಕರಣ ಪಾಲಿಕೆಯ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಿಂದ ಹೊರಗಿರುವ 3 ಕಿ.ಮೀ ರಸ್ತೆಗೆ ಬಿಬಿಎಂಪಿ ವತಿಯಿಂದ ಟಿಡಿಆರ್ ನೀಡಿದ್ದು ಅತಿದೊಡ್ಡ ಕಾನೂನು ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಲಾಗಿದೆ.

ಟಿಡಿಆರ್ ಮಾಫಿಯಾದ ಕಾರ್ಯವೈಖರಿ

ಈ ಹಗರಣವು ಎಷ್ಟು ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾಗಿದೆಯೆಂದರೆ, ಇದರಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು ಮತ್ತು ಬಿಲ್ಡರ್‌ಗಳ ದೊಡ್ಡ ಜಾಲವೇ ಇದೆ. ನಿಯಮದ ಪ್ರಕಾರ ಡಿ, ಇ ಮತ್ತು ಎಫ್ ವಲಯಗಳಲ್ಲಿ (ಭೂಮಿಯ ಬೆಲೆ ಕಡಿಮೆ ಇರುವ ಪ್ರದೇಶ) ಪಡೆದ ಟಿಡಿಆರ್‌ ಅನ್ನು ಅಲ್ಲಿಯೇ ಬಳಸಬೇಕು. ಆದರೆ ಮಾಫಿಯಾದವರು ಭ್ರಷ್ಟ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ನೆರವಿನಿಂದ ಈ ಟಿಡಿಆರ್‌ಗಳನ್ನು ಎ ಮತ್ತು ಬಿ ವಲಯಗಳಲ್ಲಿ (ಭೂಮಿಯ ಬೆಲೆ ಅತ್ಯಂತ ಹೆಚ್ಚಿರುವ ಎಂ.ಜಿ. ರಸ್ತೆ, ಇಂದಿರಾನಗರ ಇತ್ಯಾದಿ) ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಕೋಟ್ಯಂತರ ರೂಪಾಯಿ ಲಾಭ ಮಾಡಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ. ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲೇ ಇಲ್ಲದ ಭೂಮಿಗೆ ಅಥವಾ ರಸ್ತೆ ಅಗಲೀಕರಣವಾಗದಿದ್ದರೂ ಟಿಡಿಆರ್ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಮಾರಾಟ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ದೂರಿನಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಟಿಡಿಆರ್ ಎಂದರೇನು? ಹಗರಣದ ಮೂಲ ಎಲ್ಲಿದೆ?

ಟಿಡಿಆರ್ ಎಂದರೆ 'ಹಸ್ತಾಂತರಿಸಬಹುದಾದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹಕ್ಕುಗಳು'. ನಗರದ ರಸ್ತೆ ಅಗಲೀಕರಣ, ಉದ್ಯಾನವನ ನಿರ್ಮಾಣ ಅಥವಾ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಸರ್ಕಾರವು ಖಾಸಗಿ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಂಡಾಗ, ಹಣದ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಪರಿಹಾರ ನೀಡುವ ಬದಲು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹಕ್ಕುಗಳ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರವನ್ನು ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಭೂಮಾಲೀಕರು ತಮ್ಮ ಉಳಿದ ಭೂಮಿಯಲ್ಲಿ ಅಥವಾ ನಗರದ ಬೇರೆಡೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಅಂತಸ್ತುಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಲು ಬಳಸಬಹುದು ಅಥವಾ ಇದನ್ನು ಇತರ ಬಿಲ್ಡರ್‌ಗಳಿಗೆ ಮಾರಾಟ ಮಾಡಬಹುದಾಗಿದೆ.

ತನಿಖಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಣ್ಗಾವಲಿನಲ್ಲಿ ಹಗರಣ

ಈಗಾಗಲೇ ಈ ಪ್ರಕರಣಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ 14 ಹಿರಿಯ ಐಎಎಸ್ ಮತ್ತು ಕೆಎಎಸ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಹಾಗೂ 57 ಮಂದಿ ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಎಫ್‌ಐಆರ್ ದಾಖಲಾಗಿದೆ. ಜಾರಿ ನಿರ್ದೇಶನಾಲಯವು ಅಕ್ರಮ ಹಣ ವರ್ಗಾವಣೆ ಆಯಾಮದಲ್ಲಿ ತನಿಖೆ ನಡೆಸುತ್ತಿದೆ. ದಾಖಲೆಗಳು ನಾಪತ್ತೆಯಾಗಿರುವುದು ಕೇವಲ ಬಿಬಿಎಂಪಿ ಅಥವಾ ಜಿಬಿಎ ಮಟ್ಟದ ವೈಫಲ್ಯವಲ್ಲ, ಇದು ತನಿಖಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ದಿಕ್ಕು ತಪ್ಪಿಸುವ ಕುತಂತ್ರವಾಗಿದೆ. ಟಿಡಿಆರ್ ವಿಭಾಗವು ಬಿಬಿಎಂಪಿಯಿಂದ ಬಿಡಿಎಗೆ, ನಂತರ ಈಗ ಜಿಬಿಎ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ವರ್ಗಾವಣೆಯಾಗಿದೆ. ಈ ವರ್ಗಾವಣೆಗಳ ನಡುವೆ ದಾಖಲೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಬೇಕೆಂದೇ ನಿರ್ಲಕ್ಷ್ಯ ವಹಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂಬುದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. ಸರ್ಕಾರವು ತಕ್ಷಣವೇ ಈ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ಗಂಭೀರವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸದಿದ್ದರೆ, ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ತೆರಿಗೆ ಹಣ ಮತ್ತು ನಗರದ ಯೋಜಿತ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಭವಿಷ್ಯ ಅಪಾಯಕ್ಕೆ ಸಿಲುಕಲಿದೆ.

ಎನ್.ಆರ್. ರಮೇಶ್ ಆಗ್ರಹ

ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿರುವ ಎನ್.ಆರ್. ರಮೇಶ್, ಈ ದಾಖಲೆ ನಾಪತ್ತೆ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ಕೂಡಲೇ ಸಿಐಡಿ ಅಥವಾ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ತನಿಖೆಗೆ ಒಪ್ಪಿಸಬೇಕು. ದಾಖಲೆಗಳ ಸಂರಕ್ಷಣೆಯಲ್ಲಿ ವಿಫಲರಾದ ಮತ್ತು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದಲ್ಲಿ ಭಾಗಿಯಾದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ಕೂಡಲೇ ಸೇವೆಯಿಂದ ವಜಾಗೊಳಿಸಬೇಕು. ನಾಪತ್ತೆಯಾಗಿರುವ 2014-17ರ ಅವಧಿಯ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಮರುಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ತಾಂತ್ರಿಕ ತಂಡವನ್ನು ರಚಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಆಗ್ರಹಿಸಿದ್ದಾರೆ.

ಟಿಡಿಆರ್ ಹಗರಣವು ಬೆಂಗಳೂರು ನಗರದ ರಿಯಲ್ ಎಸ್ಟೇಟ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿರುವ ಆಳವಾದ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಬೇರುಗಳನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತಿದೆ. 50 ಸಾವಿರ ಕೋಟಿ ರೂ.ಗಳ ಹಗರಣದ ದಾಖಲೆಗಳು ಕಚೇರಿಯಿಂದ ಮಾಯವಾಗುತ್ತವೆ ಎಂದರೆ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಎಷ್ಟು ಪೊಳ್ಳಾಗಿದೆ ಎಂಬುದು ಅರ್ಥವಾಗುತ್ತದೆ. ಇದು ಕೇವಲ ದಾಖಲೆಗಳ ಕಳ್ಳತನವಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ಬೆಂಗಳೂರಿನ ಜನತೆಗೆ ಮಾಡಿದ ದ್ರೋಹ. ಈ ಪ್ರಕರಣದ ಸಮಗ್ರ ತನಿಖೆಯಾಗಿ, ತಪ್ಪಿತಸ್ಥರಿಗೆ ಕಠಿಣ ಶಿಕ್ಷೆಯಾಗದಿದ್ದರೆ ಮುಂದಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ನಗರದ ಯಾವುದೇ ಯೋಜನೆಗಳೂ ಪಾರದರ್ಶಕವಾಗಿ ನಡೆಯುವುದು ಅಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದಿದ್ದಾರೆ.