ಸರ್ಕಾರದ ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ಎಂಬ ‘ಮಾಯಾಜಾಲ’: ಐಟಿ ಕಂಪನಿಗಳ ತೆರಿಗೆ ಸಂಕಟಕ್ಕೆ ಸಿಗಲಿದೆಯೇ ಮುಕ್ತಿ?

“ಇದೊಂದು ಮಹತ್ವದ ಮೈಲಿಗಲ್ಲು” ಎಂದು ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವೆ ನಿರ್ಮಲಾ ಸೀತಾರಾಮನ್ ಅವರು ಭಾನುವಾರ ಪ್ರಕಟಿಸಿದ 2026ರ ಬಜೆಟ್ ಘೋಷಣೆಗಳನ್ನು ಮಾಹಿತಿ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಕ್ಷೇತ್ರವು ಸ್ವಾಗತಿಸಿದೆ. ಜೊತೆಗೆ ಟ್ರಾನ್ಸ್-ಫರ್ ಪ್ರೈಸಿಂಗ್ ಅಥವಾ ವರ್ಗಾವಣೆ ಬೆಲೆ ನಿಗದಿ ʼಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ʼ ಯೋಜನೆಯ ಅರ್ಹತೆಯನ್ನು ವಾರ್ಷಿಕ 300 ಕೋಟಿ ಆದಾಯದಿಂದ 2,000 ಕೋಟಿ ರೂ.ಗಳಿಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇಷ್ಟಲ್ಲದೆ ನಾನಾ ಐಟಿ ಸೇವಾ ವಿಭಾಗಗಳನ್ನು ಶೇ. 15.5ರ ಮಾರ್ಜಿನ್ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ತರಲಾಗಿದ್ದು ಸ್ವಯಂ ಚಾಲಿತ ಅನುಮೋದನೆಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಅಷ್ಟಕ್ಕೂ ʼಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ʼ ಎಂದರೇನು ಮತ್ತು ಅದು ಈಗ ಯಾಕೆ ಮುಖ್ಯ?

ʼಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ʼ ಎಂಬುದು ಕಂಪನಿ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ಇಲಾಖೆಯ ನಡುವಿನ ಒಂದು ಸರಳ ಒಪ್ಪಂದ. ಅದರ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನ ಹೀಗಿದೆ: “ನಿಮ್ಮ ವಿದೇಶಿ ಮೂಲದ ಕಂಪನಿಗೆ ನೀವು ನೀಡುವ ಐಟಿ ಸೇವೆಗಳ ಮೇಲೆ ಕನಿಷ್ಠ ಶೇ. 15.5ರಷ್ಟು ಲಾಭವನ್ನು ತೋರಿಸಿದರೆ, ನೀವು ಮಾಡುವ ಬೆಲೆ ನಿಗದಿಯನ್ನು ನಾವು ಪ್ರಶ್ನೆ ಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಹೆಚ್ಚಿನ ತೆರಿಗೆಯನ್ನು ವಿಧಿಸುವುದಿಲ್ಲ,”

ಒಂದು ವೇಳೆ ʼಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ʼ ಇಲ್ಲದೇ ಹೋದರೆ ಕಂಪನಿಗಳು ತಾವು ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ ಬೆಲೆ ಸರಿಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಲು ದುಬಾರಿ ಸಲಹೆಗಾರರನ್ನು ನೇಮಕ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ವಿವರವಾದ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವುದು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ. ಒಂದು ವೇಳೆ ಇದನ್ನು ಆದಾಯ ತೆರಿಗೆ ಇಲಾಖೆ ಒಪ್ಪದೇ ಹೋದರೆ ಹಲವು ವರ್ಷಗಳ ಕಾನೂನು ಹೋರಾಟಕ್ಕೆ ದಾರಿ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಂತೇ ಸರಿ.

ಈ ಎಲ್ಲ ಕಿರಿಕಿರಿಗಳನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಇರುವ ಒಂದೇ ದಾರಿ ಏನೆಂದರೆ ʼಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ʼಗೆ ಸಮ್ಮತಿ ಸೂಚಿಸುವುದು. ಹಾಗೆ ಮಾಡಿದ್ದಾದರೆ ಕಂಪನಿಯು ಒಂದು ನಿಗದಿತ ಲಾಭದ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ಇಲಾಖೆಯು ಯಾವುದೇ ತನಿಖೆಯ ಗೋಜಿಗೆ ಹೋಗದೇ ಅಂಗೀಕರಿಸುತ್ತದೆ. ಹೀಗೆ ಇಬ್ಬರ ಹಾದಿಯೂ ಸುಗಮ.

ಭಾರತದ ಐಟಿ ಕ್ಷೇತ್ರವು ʼಟ್ರಾನ್ಸ್ಫರ್ ಪ್ರೈಸಿಂಗ್ʼ ವಿವಾದಗಳಲ್ಲಿ ಮುಳುಗಿದ್ದ ಕಾರಣ, 2026ರ ಬಜೆಟ್ನಲ್ಲಿ 'ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್' ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಇನ್ನಷ್ಟು ವಿಸ್ತರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಹಳೆಯ ನಿಯಮಗಳು ಕೇವಲ 300 ಕೋಟಿ ರೂ. ಒಳಗಿನ ಆದಾಯವಿರುವ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತಿದ್ದವು; ಈಗ ಹೊಸ ನಿಯಮಗಳು 2,000 ಕೋಟಿ ರೂ.ವರೆಗಿನ ಆದಾಯವಿರುವ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೂ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತವೆ.

ಇದು ಯಾಕೆ ಮುಖ್ಯ?

ಸುಮಾರು 283 ಶತಕೋಟಿ ಡಾಲರ್ ಮೌಲ್ಯದ ಮತ್ತು 50 ಲಕ್ಷ ಜನರಿಗೆ ಉದ್ಯೋಗ ನೀಡಿರುವ ಭಾರತದ ಐಟಿ ವಲಯವು ತನ್ನ ಹೆಚ್ಚಿನ ವ್ಯವಹಾರವನ್ನು ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ನಡೆಸುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಭಾರತೀಯ ಸಾಫ್ಟ್ವೇರ್ ಕಂಪನಿಯೊಂದು ತನ್ನ ಅಮೆರಿಕದ ಮೂಲ ಕಂಪನಿಗೆ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಸಂಬಂಧಪಟ್ಟ ಕಂಪನಿಗಳ ನಡುವಿನ ಇಂತಹ ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಹಿವಾಟುಗಳನ್ನು ತೆರಿಗೆ ಇಲಾಖೆಯು ಅತ್ಯಂತ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾಗಿ ಪರಿಶೀಲಿಸುತ್ತದೆ.

ಕಂಪನಿಗಳು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ತೆರಿಗೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ತಮ್ಮ ಲಾಭವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ತೆರಿಗೆ ಇರುವ ದೇಶಗಳಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬುದು ತೆರಿಗೆ ಇಲಾಖೆಗಳ ಆತಂಕ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಅವು ಬೆಲೆ ನಿಗದಿಯನ್ನು ನಿರಂತರವಾಗಿ ಪ್ರಶ್ನಿಸುತ್ತವೆ. ಆದರೆ ಭಾರತದ ತೆರಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಅತಿಯಾದ ತೆರಿಗೆ ಅಂದಾಜು ಮಾಡುವ ಪ್ರವೃತ್ತಿ ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. ಟ್ರಿಬ್ಯೂನಲ್ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಕಂಪನಿಗಳು ಶೇ. 69ರಷ್ಟು ಮತ್ತು ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಶೇ. 86ರಷ್ಟು ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ಗೆಲ್ಲುತ್ತವೆ; ಆದರೂ ಅವರು ಈ ಹೋರಾಟಕ್ಕಾಗಿ ಹಲವು ವರ್ಷಗಳನ್ನು ವಿನಿಯೋಗಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ.

ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಬಗೆಹರಿಸುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ 'ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್' ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ತರಲಾಗಿತ್ತು. ಈಗ ಸರ್ಕಾರವು ಅದನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಿರುವುದಲ್ಲದೆ ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿದೆ. ಕಂಪನಿಗಳು ಆನ್ಲೈನ್ನಲ್ಲಿ ಘೋಷಣೆಗಳನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಿ, ತಕ್ಷಣದ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಪಡೆದು ಕಾನೂನು ಹೋರಾಟಗಳನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ತಪ್ಪಿಸಬಹುದು.

ಶೇ. 15.5 ರ ಲಾಭದ ಪ್ರಮಾಣ

ಸರ್ಕಾರವು ನಿಗದಿಪಡಿಸಿರುವ ಶೇ. 15.5ರ ದರವು ಅನಿಯಂತ್ರಿತವಾದುದೇನೂ ಅಲ್ಲ; ಇದು ಸುದೀರ್ಘ ಪ್ರಯತ್ನ ಮತ್ತು ವೈಫಲ್ಯಗಳ ಇತಿಹಾಸವನ್ನು ಹೇಳುತ್ತದೆ.

2013 ರಿಂದ ಭಾರತದ ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ದರಗಳು ಸ್ಥಿರವಾಗಿ ಇಳಿಕೆಯಾಗುತ್ತಿವೆ. ಆ ವರ್ಷದಲ್ಲಿ, ಕಂಪನಿಯ ಗಾತ್ರಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಐಟಿ ಮತ್ತು ಐಟಿಇಎಸ್ ಸೇವೆಗಳ ಮೇಲೆ ಶೇ. 20-22ರಷ್ಟು ಮಾರ್ಜಿನ್ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ನಿಖರತೆ ನಿಗದಿಪಡಿಸುವುದು ಇದರ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿತ್ತು. ಆದರೆ, ಈ ದರಗಳು ತಮ್ಮ ನೈಜ ವಾಣಿಜ್ಯ ಲಾಭಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿವೆ ಎಂಬ ಕಾರಣಕ್ಕೆ ಕಂಪನಿಗಳು ಇವುಗಳನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿದ್ದವು.

2017ರ ವೇಳೆಗೆ, ಸರ್ಕಾರವು ಈ ದರಗಳನ್ನು ಶೇ. 17-18ಕ್ಕೆ ಇಳಿಸಿತು. “ಪ್ರಸ್ತುತ ಇರುವ ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ದರಗಳು ಇನ್ನೂ ಅಧಿಕ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿಯೇ ಇವೆ, ಇದು ಕಂಪನಿಗಳು ಈ ಹಾದಿಯನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳದಂತೆ ತಡೆಯುತ್ತಿತ್ತು." ಎಂದು ಬಿಡಿಒ ಸಂಸ್ಥೆಯ ತೆರಿಗೆ ತಜ್ಞರೊಬ್ಬರು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ.

ಹೀಗಾಗಿ ಕಂಪನಿಗಳು ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿ, ಅದರ ಬದಲಾಗಿ ಇನ್ನೂ ಸಂಕೀರ್ಣವಾದ 'ಅಡ್ವಾನ್ಸ್ ಪ್ರೈಸಿಂಗ್ ಅಗ್ರಿಮೆಂಟ್ಸ್' (APAs) ಅಥವಾ ಕಾನೂನು ಹೋರಾಟದ ಹಾದಿ ಹಿಡಿಯುವ ನಡೆಯನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಿದವು.

2026ರಲ್ಲಿ, ಸರ್ಕಾರವು ಈ ಲಾಭದ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಇಳಿಸಿ ಶೇ. 15.5ಕ್ಕೆ ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದೆ. ಇದು ಸುಖಾಸುಮ್ಮನೆ ನಿರ್ಧರಿಸಿದ ಅಂಕಿಅಂಶವಲ್ಲ; ಇದುವರೆಗಿನ ವಿವಾದಗಳ ಇತ್ಯರ್ಥದಿಂದ ಬಂದ ನೈಜ ಫಲಿತಾಂಶಗಳಿಗೆ ಇದು ಹೊಂದಿಕೆಯಾಗುತ್ತದೆ.

ಯೂನಿಲಿವರ್ ಪ್ರಕರಣದಿಂದ ಇದನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಅರ್ಥ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು. ಯೂನಿಲಿವರ್ ಇಂಡಿಯಾ ತನ್ನ ಬ್ರಿಟನ್ ಮೂಲ ಕಂಪನಿಗೆ ವಿಶೇಷ ಸಂಶೋಧನೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತಿತ್ತು. ಹಲವು ವರ್ಷಗಳ ಕಾನೂನು ಹೋರಾಟದ ನಂತರ, ತೆರಿಗೆ ಇಲಾಖೆ ಮತ್ತು ಕಂಪನಿಯು ದ್ವಿಪಕ್ಷೀಯ ಒಪ್ಪಂದದ ಮೂಲಕ ಶೇ. 16.7ರ ಲಾಭಾಂಶಕ್ಕೆ ಸಮ್ಮತಿಸಿದವು. ಈಗಿನ ಹೊಸ ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ದರವಾದ ಶೇ. 15.5, ಬಹುತೇಕ ಈ ಒಪ್ಪಂದದ ಮಟ್ಟದಲ್ಲೇ ಇದೆ.

ಸರ್ಕಾರ ಮುಂದಿಡುವ ತರ್ಕವೇನೆಂದರೆ: ಈ ಹಿಂದಿನ ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ದರಗಳು (ಶೇ. 17-18) ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ವಾಸ್ತವ ಸ್ಥಿತಿಗಿಂತ ಅಧಿಕ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಇದ್ದುದರಿಂದ ಕಂಪನಿಗಳು ಅದನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿ ಎಪಿಎ ಅಥವಾ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳ ಮೊರೆ ಹೋಗುತ್ತಿದ್ದವು. ಈಗ ಇದನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿನ ಎಪಿಎ ಇತ್ಯರ್ಥಗಳಲ್ಲಿ ಕಂಡುಬರುವ ನೈಜ ವಾಣಿಜ್ಯ ಲಾಭಕ್ಕೆ ಅಂದರೆ ಶೇ. 15.5ಕ್ಕೆ ತಗ್ಗಿಸುವ ಮೂಲಕ, ಸರ್ಕಾರವು ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಇನ್ನಷ್ಟು ಆಕರ್ಷಕವಾಗಿ ಮಾಡಿದೆ. ಇದರಿಂದ ಕಂಪನಿಗಳು ಇದನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ, ವಿವಾದಗಳು ಮಾಯವಾಗುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ವಿವಾದಗಳ ಇತ್ಯರ್ಥ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ವೇಗಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಎಂಬ ನಂಬಿಕೆ.

ನಿಜವಾದ ಲಾಭದ ಪ್ರಮಾಣ

ಭಾರತದ ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ಐಟಿ ಕಂಪನಿಗಳು ಶೇ.15.5 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ನೈಜ ಕಾರ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಲಾಭವನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಟಾಟಾ ಕನ್ಸಲ್ಟೆನ್ಸಿ ಸರ್ವಿಸಸ್ (TCS) ಶೇ. 24.6, ಇನ್ಫೋಸಿಸ್ ಶೇ. 21.1 ಮತ್ತು ವಿಪ್ರೋ ಶೇ. 17.1ರಷ್ಟು ಲಾಭವನ್ನು ವರದಿ ಮಾಡಿವೆ. ಒಟ್ಟಾರೆ ಈ ಉದ್ಯಮಗಳ ಸರಾಸರಿ ಲಾಭವು ಶೇ. 21ರಿಂದ 22 ರಷ್ಟಿದೆ.

ಇಲ್ಲಿ ಗಮನಿಸಬೇಕಾಗಿರುವ ಪ್ರಮುಖ ವಿಷಯವೇನೆಂದರೆ, ಶೇ. 17-20ರ ಆಸುಪಾಸಿನಲ್ಲಿ ಲಾಭ ಗಳಿಸುವ ಕಂಪನಿಗಳು—ಅಂದರೆ ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್‌ನ ಶೇ. 15.5 ಮತ್ತು ಉದ್ಯಮದ ಸರಾಸರಿ ಲಾಭದ ನಡುವೆ ಇರುವವರು—ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ. ಯಾಕೆಂದರೆ ಇದು ಅವರಿಗೆ ತೆರಿಗೆ ಬಗೆಗೆ ನಿಖರತೆಯನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಸ್ವಲ್ಪ ತೆರಿಗೆ ಆದಾಯದ ಲಾಭವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡರೂ ಕೂಡ ಅವರು ಹಲವು ವರ್ಷಗಳ ಕಾನೂನು ಹೋರಾಟ ಮತ್ತು ಅನಿಶ್ಚಿತ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಬಹುದು.

ಉದಾಹರಣೆ: 800 ಕೋಟಿ ರೂ. ಆದಾಯವಿರುವ ಮಧ್ಯಮ ಗಾತ್ರದ ಐಟಿ ಕಂಪನಿ ಶೇ. 19ರಷ್ಟು ನೈಜ ಕಾರ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಲಾಭವನ್ನು (152 ಕೋಟಿ ರೂ. ಲಾಭ) ಗಳಿಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಭಾವಿಸೋಣ. ಸಾಮಾನ್ಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಅದು ಈ ಪೂರ್ಣ ಮೊತ್ತದ ಮೇಲೆ ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಶೇ. 15.5 ರ 'ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್' ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ಅದು ಕೇವಲ 124 ಕೋಟಿ ರೂ. ಲಾಭದ ಮೇಲೆ ಮಾತ್ರ ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿಸುತ್ತದೆ. ಇದರರ್ಥ, ನಿಶ್ಚಿತ ತೆರಿಗೆಯ ಬದಲಾಗಿ ಕಂಪನಿಯು ಗಣನೀಯ ಹಣವನ್ನು ಉಳಿಸುತ್ತದೆ (ಶೇ. 22ರ ತೆರಿಗೆ ದರದಲ್ಲಿ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಸರಿಸುಮಾರು 6.2 ಕೋಟಿ ರೂ. ಉಳಿತಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ).

ಇದೇ ರೀತಿ ಸುಮಾರು 200-300 ಮಧ್ಯಮ ಗಾತ್ರದ ಕಂಪನಿಗಳು ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡರೆ, ಸರ್ಕಾರದ ವಾರ್ಷಿಕ ತೆರಿಗೆ ಆದಾಯದಲ್ಲಿ ಅಂದಾಜು 1,500 ರಿಂದ 2,000 ಕೋಟಿ ರೂ. ನಷ್ಟವಾಗಬಹುದು. ಇದು ದೊಡ್ಡ ಮೊತ್ತವೇ ಆಗಿದ್ದರೂ, ಆರಂಭಿಕ ಅಂದಾಜಿಗಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಿದೆ. ಯಾಕೆಂದರೆ ಶೇ. 24-25 ರಷ್ಟು ನೈಜ ಲಾಭ ಗಳಿಸುವ ಕಂಪನಿಗಳು ಶೇ. 15.5 ರ ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ನಷ್ಟವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿ ತಿರಸ್ಕರಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಬದಲಿಗೆ ಎಪಿಎ ಹಾದಿಯನ್ನೇ ಮುಂದುವರಿಸುತ್ತವೆ.

ಇಲ್ಲಿನ ಲಾಭ-ನಷ್ಟದ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರವು ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕವಾದುದು: ಸರ್ಕಾರವು ಸ್ವಲ್ಪ ತೆರಿಗೆ ಆದಾಯವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡರೂ, ಕಾನೂನು ಹೋರಾಟದ ದುಃಸ್ವಪ್ನದಿಂದ ಮುಕ್ತಿ ಪಡೆಯುತ್ತದೆ. ಶೇ.17-20ರಷ್ಟು ಲಾಭವಿರುವ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ತೆರಿಗೆ ನಿಖರತೆ ಸಿಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಆದಾಯದ ಮುನ್ಸೂಚನೆ ಸಿಗುತ್ತದೆ. ಕೊನೆಯಿಲ್ಲದ ವಿವಾದಗಳು ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಪ್ರಕರಣಗಳಿಗಿಂತ ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಎರಡೂ ಕಡೆಗಳಿಗೆ ಲಾಭದಾಯಕವಾಗಿದೆ.

ವಿವಾದಗಳಿಗೆ ಶಾಶ್ವತ ಪರಿಹಾರ

“ಯಾವುದೇ ತೆರಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಯ ತಪಾಸಣೆಯ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲದ ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತ ಅನುಮೋದನೆ” ನೀಡುವುದಾಗಿ ಬಜೆಟ್ ಭರವಸೆ ನೀಡಿದೆ. ಕಂಪನಿಗಳು ಆನ್ಲೈನ್ನಲ್ಲಿ ಘೋಷಣೆಗಳನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಿ, ತಕ್ಷಣವೇ ಅನುಮೋದನೆ ಪಡೆದು, ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ವಿವಾದಗಳನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಬಹುದು ಎನ್ನುವುದು ಇದರ ಉದ್ದೇಶ.

ಆದರೆ ಇದು ಸ್ವಲ್ಪ ದಾರಿ ತಪ್ಪಿಸುವಂತಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತ ಅನುಮೋದನೆ ಸಿಕ್ಕಿದರೂ ಕೂಡ, ತೆರಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ನಂತರದ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಕಂಪನಿಯ ಆಡಿಟ್ (ತಪಾಸಣೆ) ನಡೆಸಬಹುದು. ಒಂದು ವೇಳೆ ಕಂಪನಿಯು ತನ್ನ ಕೆಲಸದ ಬಗ್ಗೆ ಸುಳ್ಳು ಮಾಹಿತಿ ನೀಡಿದೆ ಎಂದು ಕಂಡುಬಂದರೆ—ಅಂದರೆ ಸಾಮಾನ್ಯ ಸಾಫ್ಟ್ವೇರ್ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಎಂದು ಹೇಳಿ ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಬೆಲೆಬಾಳುವ ಬೌದ್ಧಿಕ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿದ್ದರೆ—ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಈ ಹಿಂದೆ ನೀಡಿದ 'ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್' ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಮತ್ತೆ ಪ್ರಶ್ನಿಸಬಹುದು. ಆಗ ಕಂಪನಿಯು ಕಾನೂನು ಹೋರಾಟದ ಜೊತೆಗೆ ತಪ್ಪು ಮಾಹಿತಿ ನೀಡಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ದಂಡವನ್ನೂ ತೆರಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಹೀಗಾಗಿ, ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತ ಅನುಮೋದನೆಯು ಆರಂಭಿಕ ನಿಖರತೆಯನ್ನು ನೀಡಿದರೂ, ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ಅಪಾಯ ಇಲ್ಲವೇ ಇಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಆಡಿಟ್ ನಡೆದಾಗ, ಅಂದರೆ ಮೂರರಿಂದ ಐದು ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ ಕಂಪನಿಯು ಮತ್ತೆ ಕಾನೂನು ಸಂಕಷ್ಟಕ್ಕೆ ಸಿಲುಕುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿರುತ್ತದೆ.

ಎಪಿಎ ಎಂಬ ವಿರೋಧಾಭಾಸ

ಬಜೆಟ್ 2026ರಲ್ಲಿ ಅಡ್ವಾನ್ಸ್ ಪ್ರೈಸಿಂಗ್ ಅಗ್ರಿಮೆಂಟ್ಸ್ (APA) ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಎರಡು ವರ್ಷಗಳ ಒಳಗೆ ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುವ ಭರವಸೆಯನ್ನೂ ನೀಡಲಾಗಿದೆ. ಎಪಿಎ ಎಂಬುದು ಕಂಪನಿಯ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ವ್ಯವಹಾರಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ, ನ್ಯಾಯಯುತ ಬೆಲೆ ನಿಗದಿಯ ಬಗ್ಗೆ ಕಂಪನಿ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ಇಲಾಖೆಯ ನಡುವೆ ಏರ್ಪಡುವ ಕಸ್ಟಮೈಸ್ಡ್ ಒಪ್ಪಂದವಾಗಿದೆ.

ಈ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯು ಬಜೆಟ್ನ ಘೋಷಣೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿರುವ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಲೇಖನದ ಮುಂದಿನ ವಿವರಗಳು ಅಥವಾ ಬಜೆಟ್ನ ಇತರ ಪ್ರಮುಖ ಆರ್ಥಿಕ ಬದಲಾವಣೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ನೀವು ತಿಳಿಯಬಯಸುತ್ತೀರಾ?

ಇದು ಒಂದು ಗೊಂದಲವನ್ನು ಕೂಡ ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ: ಒಂದು ವೇಳೆ 'ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್' ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತ ಅನುಮೋದನೆಯ ಮೂಲಕ ನಿಖರತೆ ನೀಡುವುದಾದರೆ, ಎಪಿಎ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಾದರೂ ಏನಿತ್ತು?

ದೊಡ್ಡ ಮತ್ತು ಸುಸಜ್ಜಿತ ಕಂಪನಿಗಳು ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್-ನ 'ಎಲ್ಲರಿಗೂ ಸಮಾನವಾದʼ ಶೇ. 15.5ರ ನಿಯಮವನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುವುದಿಲ್ಲ. ಟಿಸಿಎಸ್, ಇನ್ಫೋಸಿಸ್ ಮತ್ತು ವಿಪ್ರೋದಂತಹ ಕಂಪನಿಗಳು ಶೇ. 17-24ರಷ್ಟು ಲಾಭ ಗಳಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಅವು ತಮ್ಮ ವ್ಯವಹಾರಕ್ಕೆ ತಕ್ಕಂತೆ ಕಸ್ಟಮೈಸ್ಡ್ ಎಪಿಎಗಳಿಗಾಗಿ ಮಾತುಕತೆ ನಡೆಸುತ್ತವೆ. ಭಾರತವು 2012ರಿಂದ ಇದುವರೆಗೆ 800ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಎಪಿಎಗಳನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿದೆ, ಅದರಲ್ಲಿ 2024-25ರ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷವೊಂದರಲ್ಲೇ ದಾಖಲೆಯ 174 ಒಪ್ಪಂದಗಳಿಗೆ ಸಹಿ ಹಾಕಲಾಗಿದೆ. ಈ ಬೃಹತ್ ಕಂಪನಿಗಳು ಎಪಿಎಗಳನ್ನೇ ಬಳಸುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸುತ್ತವೆ.

ಮಧ್ಯಮ ಗಾತ್ರದ ಮತ್ತು ಸೀಮಿತ ಸಂಪನ್ಮೂಲವಿರುವ ಕಂಪನಿಗಳು ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ನ ಈ ಸರಳೀಕೃತ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ತೆರಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ತಮ್ಮನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸದಿರಲಿ ಎಂದು ಆಶಿಸುತ್ತವೆ. ಇನ್ನು 2,000 ಕೋಟಿ ರೂ.ಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಆದಾಯವಿರುವ ಬೃಹತ್ ಕಂಪನಿಗಳು ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಿಂದ ಹೊರಗಿವೆ; ಅವು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿ ಎಪಿಎ ಅಥವಾ ವಿವರವಾದ ಕಾನೂನು ರಕ್ಷಣೆಯ ಹಾದಿಯನ್ನೇ ಅನುಸರಿಸಬೇಕು.

ಹೀಗಾಗಿ, ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ಕೇವಲ ಶೇ. 15.5ರ ಚೌಕಟ್ಟಿಗೆ ಸರಿಯಾಗಿ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವವರಿಗೆ ಅಥವಾ ಬೇರೆ ಆಯ್ಕೆಗಳನ್ನು ಭರಿಸಲಾಗದವರಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಇದು ಎಲ್ಲರಿಗೂ ಸುಲಭವಾದ ಹಾದಿಯಲ್ಲ, ಬದಲಾಗಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ವಿವಿಧ ಸ್ತರಗಳಾಗಿ ವಿಂಗಡಿಸುತ್ತದೆ.

ಇಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಕಂಪನಿಗಳು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯೂ ಇರುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಶೇ. 15.5 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಲಾಭ ಗಳಿಸುವ ಕೆಲವು ಕಂಪನಿಗಳು ತಮ್ಮ ಸೇವೆಯನ್ನು 'ಐಟಿ-ಸಕ್ರಿಯ ಸೇವೆಗಳು' ಎಂದು ಮರುನಾಮಕರಣ ಮಾಡಿ ಶೇ. 15.5ರ ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ಕ್ಲೈಮ್ ಮಾಡಬಹುದು, ಇದರಿಂದ ತಮ್ಮ ತೆರಿಗೆಗೆ ಒಳಪಡುವ ಆದಾಯವನ್ನು ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬಹುದು. ಹಾಗೆಯೇ, 2,200 ಕೋಟಿ ರೂ. ಆದಾಯವಿರುವ ಕಂಪನಿಯು ತಲಾ 1,100 ಕೋಟಿ ರೂ. ಆದಾಯದ ಎರಡು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಾಗಿ ವಿಭಜನೆಯಾಗುವ ಮೂಲಕ 2,000 ಕೋಟಿ ರೂ. ಮಿತಿಯೊಳಗೆ ಬಂದು, ಎರಡೂ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ಸೌಲಭ್ಯವನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಬಹುದು.

ಆಡಿಟ್ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ತೆರಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಇಂತಹ ಕೆಲವು ಅಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಪತ್ತೆಹಚ್ಚಬಹುದು. ಆದರೆ ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತ ಅನುಮೋದನೆಯು ಆರಂಭಿಕ ಹಂತದ ಶೋಧನೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಆಡಿಟ್ ನಡೆಯುವ ಹೊತ್ತಿಗೆ, ಕಂಪನಿಗಳು ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ನಿಖರತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಒಂದು ವೇಳೆ ವಿವಾದ ಉಂಟಾದರೂ, ಹಿಂದಿನ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಗಮನಿಸಿದರೆ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಕಂಪನಿಗಳೇ ಗೆಲ್ಲುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಹೆಚ್ಚಿರುತ್ತದೆ.

ಇರುವ ಕೊರತೆಯಾದರೂ ಏನು?

ನಿಜವಾದ ಸುಧಾರಣೆ ಆಗಬೇಕಾಗಿರುವುದು ಮೂಲ ಸಮಸ್ಯೆಯಾದ ಭಾರತದ 'ಸಂಘರ್ಷಾತ್ಮಕ ತೆರಿಗೆ ಸಂಸ್ಕೃತಿ'ಯಲ್ಲಿ. ಅದನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸುವ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಅದಕ್ಕೆ ನೈಜ ಪರಿಹಾರಗಳು ಹೀಗಿರಬೇಕು: ಸ್ವತಂತ್ರ ಟ್ರಾನ್ಸ್ಫರ್ ಪ್ರೈಸಿಂಗ್ ಟ್ರಿಬ್ಯೂನಲ್ಗಳ ಸ್ಥಾಪನೆ, ದೈನಂದಿನ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಸರಳೀಕೃತ ನಿಯಮಗಳ ಜಾರಿ.

ಸದ್ಯದ ಮಟ್ಟಿಗೆ, ಇದು ಕೇವಲ ಲಾಭದ ಪ್ರಮಾಣದ ಹೊಂದಾಣಿಕೆ ಮತ್ತು ಮಿತಿಗಳ ಹೆಚ್ಚಳಕ್ಕೆ ಸೀಮಿತವಾಗಿದೆ. ಇವುಗಳನ್ನು ಘೋಷಿಸುವುದು ಸುಲಭ, ಆದರೆ ದೀರ್ಘಕಾಲದವರೆಗೆ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸುವುದು ಕಷ್ಟ. ಇದು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೂಲಭೂತ ದೋಷಗಳನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸದೆ ಹಾಗೆಯೇ ಬಿಡುತ್ತದೆ.

ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ವಿಸ್ತರಣೆಯು ಒಂದು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ತಾಂತ್ರಿಕ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಯಾಗಿದೆಯೇ ಹೊರತು ಸಂಪೂರ್ಣ ಹೊಸ ನೀತಿಯಲ್ಲ. ಇಲ್ಲಿನ ಲಾಭ-ನಷ್ಟ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ: ವಿವಾದಗಳ ತ್ವರಿತ ಇತ್ಯರ್ಥಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಯಾಗಿ ಸರ್ಕಾರವು ವಾರ್ಷಿಕವಾಗಿ ಸುಮಾರು 1,500-2,000 ಕೋಟಿ ರೂ.ಗಳ ತೆರಿಗೆ ಆದಾಯದ ನಷ್ಟವನ್ನು ಅನುಭವಿಸಲು ಸಿದ್ಧವಾಗಿದೆ.

ಇಂದಿನಿಂದ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ, ಅಂದರೆ ಈ ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್ ಕ್ಲೈಮ್‌ಗಳ ಮೊದಲ ಹಂತದ ಆಡಿಟ್ ಆರಂಭವಾದಾಗಲಷ್ಟೇ ನಮಗೆ ಸತ್ಯ ಏನು ಎಂಬುದು ತಿಳಿಯಲಿದೆ. ಅಂದು ಶೇ. 15.5ರ ದರವು ನಿಜಕ್ಕೂ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ವಾಸ್ತವಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿದೆಯೇ ಅಥವಾ ಇದು ಟ್ರಾನ್ಸ್ಫರ್ ಪ್ರೈಸಿಂಗ್ ವಿವಾದಗಳಿಗೆ ಒಂದು ಹೊಸ ಯುದ್ಧಭೂಮಿಯಾಗಲಿದೆಯೇ ಎಂಬುದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗುತ್ತದೆ.